Σε σοβαρότατες καταγγελίες για τον τρόπο που λειτουργεί η Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του δήμου, εστιάζοντας στον πρόεδρό της Μανώλη Μήτρου, προβαίνει η διευθύντρια του 2^ου γυμνασίου Κω και τακτικό μέλος της εν λόγω Επιτροπής Μαρίνα Μπέττα, οι οποίες αφορούν στο κυλικείο του σχολείου σε συνέντευξή της στον «Σ». Δύο είναι τα κύρια ζητήματα που θίγει η κα Μπέττα. Το πρώτο στο ότι, δεν συστάθηκε επιτροπή παραλαβής των προσφορών, άρα, είναι άκυρος ο διαγωνισμός, και το δεύτερο, στην αλλοίωση των πρακτικών τα οποία αναρτήθηκαν στο «διαύγεια».

Να σημειώσουμε ότι, η προσφορά που κατατέθηκε ήταν μία με 5 ευρώ ανά μαθητή, ποσό που θεωρείται ιδιαίτερα χαμηλό, αφού το 2012 η προσφορά ήταν 111 ευρώ ανά μαθητή.

Εν πάσει περιπτώσει, η κα Μπέττα μας αναλύει το «ιστορικό» της υπόθεσης (μια υπόθεση την οποία γνωρίζαμε εδώ και μήνες, αλλά ελπίζαμε πως θα διευθετηθεί) το οποίο χρήζει ιδιαίτερου ενδιαφέροντος τόσο για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, όσο και για τη μείωση των εσόδων της Σχολικής Επιτροπής, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τα σχολεία.

Συμπερασματικά, το εν λόγω κυλικείο δόθηκε έναντι πινακίου φακής.

Η ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ

Ερ: Κυρία Μπέττα, ο διαγωνισμός για το κυλικείο του σχολείου σας δεν επαναλήφθηκε τελικά όπως είχε ανακοινωθεί στα μέσα Φεβρουαρίου,  αλλά κατακυρώθηκε στην υποψήφια μισθώτρια με 5 ευρώ ανά μαθητή. Τι ακριβώς έχει συμβεί;

Μ.Μ.: Αυτός ο πολύπαθος διαγωνισμός για το κυλικείο μας πρέπει να σας πω ότι δεν διενεργήθηκε εξαρχής με τις νόμιμες διαδικασίες, γιατί συνέπεσε με την αλλαγή της δημοτικής αρχής. Τους διαγωνισμούς για τα σχολικά κυλικεία τους διενεργεί εκ του νόμου μια τριμελής επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού που ορίζεται με πράξη του προέδρου της κάθε Σχολικής Επιτροπής. Στην περίπτωσή μας όμως, από 1^η Σεπτέμβρη 2019 μέχρι τη λήξη του διαγωνισμού 23 Σεπτεμβρίου 2019, αλλά και ένα περίπου μήνα αργότερα, δεν είχε συσταθεί ούτε η νέα Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης  και επομένως ούτε και η επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού για να διεξάγει τον διαγωνισμό. Μόνο αυτή η Επιτροπή έχει το δικαίωμα, μέσω του Διευθυντή του σχολείου, να συγκεντρώνει τα δικαιολογητικά των υποψηφίων και κανένας άλλος. Ο κ. Μήτρου, ο νέος Πρόεδρος της Σχολικής Επιτροπής θα έπρεπε όταν ανέλαβε τη θέση του τον Οκτώβριο του 2019, να έχει ακυρώσει αυτόν τον διαγωνισμό εφόσον δεν είχαν τηρηθεί οι απαιτούμενες νόμιμες διαδικασίες.

Ερ: Τι γινόταν στην περίπτωσή σας; Ποιος παραλάμβανε τα δικαιολογητικά αφού δεν υπήρχε Επιτροπή Διαγωνισμού..

Μ.Μ.: Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού είναι αυτή που, εκ του νόμου, έχει αποκλειστικά την ευθύνη για την τήρηση των νόμιμων διαδικασιών και για τη διασφάλιση του διαγωνισμού. Οφείλει  να αναλάβει το καθήκον της από την 1^η ημέρα που προκηρύσσεται ο διαγωνισμός μέχρι τη λήξη του.

Τα δικαιολογητικά των υποψηφίων όμως, αφού δεν είχε οριστεί η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού, τα παραλάμβαναν οι υπάλληλοι του δήμου (προφανώς τους ανατέθηκε) και κατέληξαν στα χέρια του προέδρου της ΣΕ, όταν αυτός ορίστηκε τον Οκτώβριο του 2019. Η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού ανύπαρκτη ούσα, προσκλήθηκε ένα μήνα μετά τη λήξη του διαγωνισμού (24-10-2019), ως διακοσμητική πλέον, για την αποσφράγιση των φακέλων τους οποίους κρατούσε όπως σας είπα, ο πρόεδρος της ΣΕ, χωρίς να έχει το δικαίωμα.  Την ημέρα μάλιστα της αποσφράγισης των φακέλων και ενώ θα έπρεπε η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού να είναι αυτή που θα προσκόμιζε τους φακέλους για να ανοιχτούν, τους έφερε ενώπιον της Επιτροπής ο κ. Μήτρου. Όλα αυτά είναι πλήρης καταπάτηση της νομιμότητας.   Η προσφορά για το 2^ο Γυμνάσιο Κω ήταν μία  και μοναδική, με 5 ευρώ ανά μαθητή.

Διαπιστώνοντας τότε ότι είχαν γίνει πολλά παράξενα και στραβά, ανακοίνωσα ενώπιον των παρισταμένων ότι θα υποβάλλω ένσταση

Ερ: Υποβάλλατε ένσταση, λοιπόν. Σε ποιον απευθυνόταν και τι αφορούσε;

Μ.Μ.: Στην ένστασή μου που απευθυνόταν προς την Σχολική Επιτροπή κατά τη συνεδρίαση για την  κατακύρωση του διαγωνισμού,  εξέθεσα αναλυτικά τις αντιρρήσεις μου και τους λόγους που θεωρώ τον διαγωνισμό άκυρο. Ζητούσα να επαναληφθεί  για 3 λόγους, εξαιρετικά σοβαρούς:

α) γιατί διενεργήθηκε εξολοκλήρου κάτω από μη νόμιμες διαδικασίες

β) επειδη θεωρώ εξαιρετικά ασύμφορο το μίσθωμα (5 ευρώ ανά μαθητή) της μίας και μοναδικής υποψήφιας μισθώτριας, υπό συνθήκες μάλιστα μη νομιμότητας

γ) επειδή ο σύζυγος της υποψήφιας μισθώτριας επέδειξε μη πρέπουσα συμπεριφορά προς το σχολείο μας σε προηγούμενη μίσθωση (ξήλωσε δύο φορές την κεντρική μονάδα του συναγερμού του σχολείου μας)

Η Σχολική Επιτροπή συζήτησε το θέμα (19/11/2019) και αποφάσισε κατά πλειοψηφία την επανάληψη του διαγωνισμού, με εντόνως και επιμόνως διαφωνούντα μόνο τον πρόεδρο κ. Μήτρου. Όταν την επόμενη ημέρα ανέτρεξα στην Διαύγεια, για να δω την ανάρτηση της απόφασή μας, διαπίστωσα έκπληκτη ότι είχε αλλαχθεί η απόφαση αυτή. Τι είχε συμβεί; Είχαν αφαιρεθεί από την Διαύγεια οι δύο από τους 3 λόγους της απόφασης για επανάληψη του διαγωνισμού, και είχε μείνει μόνο ο ένας λόγος, δηλαδή το ασύμφορο μίσθωμα (β). Προφανώς ο κ. Μήτρου υπέδειξε στη γραμματέα του να αναρτήσει την απόφαση στη Διαύγεια,  αφαιρώντας τους άλλους δύο λόγους (α και γ), που επέβαλλαν την επανάληψη του διαγωνισμού. Στη Σχολική Επιτροπή, να ξέρετε, δεν υπογράφονται οι αποφάσεις την ώρα που λαμβάνονται, αλλά πολύ αργότερα, αφού καθαρογραφούν τα πρακτικά. Καταλαβαίνετε για τι είδους παρέμβαση μιλάμε;  Αυτό όμως βόλευε να γίνει ό,τι επακολούθησε.

Ερ: Δηλαδή, τι επακολούθησε; Δεν προχώρησε η Σχολική Επιτροπή στην επανάληψη του διαγωνισμού όπως αποφάσισε με πλειοψηφία;

Μ.Μ.: Όχι, δεν προχώρησε. Λίγες μέρες μετά ανακοινώνει ο κύριος Μήτρου ότι η υποψήφια μισθώτρια έκανε αίτηση αναθεώρησης (θεραπείας). Εύκολα μπορεί να καταλάβει κανείς πώς συνδέονται όλα αυτά. Αλλάζουμε πρώτα την πλειοψηφική απόφαση και την φέρνουμε στα μέτρα μας. Μετά ανοίγει ο δρόμος για την αίτηση θεραπείας από την υποψήφια μισθώτρια, η οποία ζητά αναθεώρηση της νόμιμης απόφασης, η οποία όμως είχε ήδη ψαλιδιστεί. Τα άλλα σημεία της νόμιμης απόφασης που αφαιρέθηκαν, δεν θα μπορούσε ούτως ή άλλως να τα προσβάλλει. Υπήρχαν για αυτά ξεκάθαρες αποδείξεις. Γι’ αυτό άλλωστε αφαιρέθηκαν ως ενοχλητικά από την ανάρτηση στη Διαύγεια. Δεν είναι τυχαίο.  Όλο το σκηνικό στημένο δηλαδή. Να σας πω και κάτι άλλο. Από την αρχή της διαδικασίας μας φόβιζε ο κ. Μήτρου,  ότι η μισθώτρια θα κάνει μηνύσεις και προσπαθούσε να μας αποτρέψει από το να αντιδράσουμε.

Ερ: Μάλιστα. Πείτε μου, τι ζητούσε με την αίτηση θεραπείας η μισθώτρια;

Μ.Μ.: Η υποψήφια μισθώτρια με την αίτηση θεραπείας ζητούσε να αναλάβει το κυλικείο μας, γιατί το μίσθωμα που προσφέρει, κατά τη γνώμη της, είναι νόμιμο, άρα δεν είναι ασύμφορο.  Πρόκειται για έναν εντελώς ανυπόστατο και άστοχο ισχυρισμό, είναι ολοφάνερο. Δεν είναι σε θέση ο ιδιώτης επιχειρηματίας να  κρίνει αν το μίσθωμα που προσφέρει,  είναι ασύμφορο για τη Σχολική Επιτροπή. Η νομοθεσία δίνει το δικαίωμα μόνο στη Σχολική Επιτροπή να κρίνει οποιοδήποτε μίσθωμα ως ασύμφορο και απαράδεκτο, αν δηλαδή την συμφέρει ή όχι. Το συγκεκριμένο μίσθωμα των 5 ευρώ που πρόσφερε η μισθώτρια για το 2^ο Γυμνάσιο Κω,  είναι αποδειγμένα και ασύμφορο και απαράδεκτο. Ο κ. Μήτρου αν και πρόεδρος της Σχολικής Επιτροπής, συμφωνούσε με την άποψη της ενδιαφερόμενης μισθώτριας και  όχι με το συμφέρον της Σχολικής Επιτροπής

Ερ: Κυρία Μπέττα, για να γίνει πλήρως κατανοητό το πρόβλημα, εξηγείστε μας γιατί το μίσθωμα ήταν ασύμφορο;

Μ.Μ.: Ο νόμος δίνει  το δικαίωμα στη Σχολικη Έπιτροπή  να προστατέψει το δημόσιο σχολείο από τις ασύμφορες και απαράδεκτες αξιώσεις ορισμένων μισθωτών. Γι αυτό χρησιμοποιεί τον όρο  ασύμφορο μίσθωμα. Ασύμφορο σημαίνει ότι είτε είναι πολύ χαμηλό το μίσθωμα και δεν επαρκεί για τις λειτουργικές ανάγκες των σχολείων, είτε υπερβολικά υψηλό επίσης,  ώστε τα κυλικεία να μην μπορούν να ανταποκριθούν σε αυτό και συνήθως δεν πληρώνουν ή εγκαταλείπουν λύνοντας την σύμβαση. Αυτό κατά περίπτωση έχει το δικαίωμα να το κρίνει η Σχολική Επιτροπή. Για ένα μεγάλο σχολείο όπως το 2^ο Γυμνάσιο, ένα τόσο χαμηλό μίσθωμα (5 ευρώ ανά μαθητή) προσπορίζει μεν μεγάλα κέρδη στον ιδιώτη, αλλά δεν αφήνει έσοδα για την Σχολική Επιτροπή και κατ’ επέκταση για το σχολείο, το οποίο θα μετατραπεί  για 9 χρόνια σε φτωχό συγγενή λόγω μηδενικών εσόδων.

Στην περίπτωσή μας δηλαδή, είναι αποδειγμένα ασύμφορο, το χαμηλό μίσθωμα των 5 ευρώ για την Σχολική Επιτροπή, γιατί δεν θα εισπράττει ούτε ένα ευρώ. Γιατί ούτε ένα ευρώ; Ακούστε.

Με 5 ευρώ ανά μαθητή, σύμφωνα με τον μαθηματικό τύπο της νομοθεσίας, το κυλικείο θα πληρώνει κάθε σχολική χρονιά περίπου 950 ευρώ. Το ηλεκτρικό ρεύμα (ΔΕΗ) που θα καταναλώνει όμως, φτάνει για κάθε σχολική χρονιά περίπου τα 2,000-2.500 ευρώ, εφόσον το κυλικείο χρησιμοποιεί ηλεκτρικούς φούρνους για ψήσιμο διάρκειας 6 ωρών την ημέρα, τοστιέρες, φούρνο μικροκυμάτων κλπ και διατηρεί επαγγελματικά ψυγεία και καταψύκτες για όλο το 24ωρο.

Συμπέρασμα. Η Σχολική Επιτροπή δεν θα εισπράττει ούτε ένα ευρώ από το κυλικείο του 2^ου Γυμνασίου Κω, αλλά θα πληρώνει επιπλέον και το λογαριασμό του ρεύματος της εκμισθώτριας. Αυτό το μίσθωμα λοιπόν το ξεκάθαρα ασύμφορο των 5 ευρώ ανά μαθητή, η πλειοψηφούσα παράταξη  με την πρόταση  του κ. Μήτρου, α) το ενέκρινε ως συμφέρον για το σχολείο μας, β) ανέτρεψε την νόμιμη απόφαση για επανάληψη του διαγωνισμού  και γ)  υπέγραψε την οικονομική ανυποληψία του 2^ου Γυμνασίου Κω για 9 χρόνια.

Να συμπληρώσω εδώ ότι οι όλοι οι φετινοί διαγωνισμοί για τα κυλικεία των σχολείων της Κω, (1^ο Γυμνάσιο, Λύκειο Ζιπαρίου, ΕΠΑΛ Κω) έδωσαν μισθώματα της τάξεως των 45-79  ευρώ ανά μαθητή αντίστοιχα. Καταλαβαίνετε την μεγάλη διαφορά.

Ερ: Και πώς περάσατε από την απόφαση για επανάληψη του διαγωνισμού πίσω στην κατακύρωση τελικά στην ίδια μισθώτρια με το χαμηλότατο μίσθωμα;

Μ.Μ.: Ο κ. Μήτρου μετά την απόφασή μας για επανάληψη, συγκαλεί έκτακτη συνεδρίαση, με διάφορες παράτυπες διαδικασίες. Στη συνεδρίαση αυτή παρευρίσκονται μέλη της σχολικής επιτροπής που δεν ήταν παρόντα στην προηγούμενη συνεδρίαση ούτε όμως ενημερώνονται για την  υπόθεση από τον πρόεδρο ενώπιόν μας, κάποια άλλα μέλη δεν έχουν κληθεί, άλλο μέλος αποχωρεί γιατί δεν κλήθηκε νομίμως κλπ. Σε εκείνη τη συνεδρίαση επικρατούσε μεγάλη σύγχυση. Ήταν φανερό ότι ο πρόεδρος κ. Μήτρου είχε πλήρη άγνοια για το πώς να χειριστεί το θέμα. Αγνοούσε ότι πρέπει να γίνει ουσιαστικός έλεγχος του περιεχομένου της αίτησης θεραπείας. Εδώ χρειάζεται να  διευκρινίσω ότι, η αίτηση θεραπείας είναι μια αίτηση αναθεώρησης ή τροποποίησης μιας προηγούμενης απόφασης.  Για να αναθεωρήσει ή να τροποποιήσει όμως μια προηγούμενη απόφαση ένα συλλογικό όργανο, όπως η Σχολική Επιτροπή, οφείλει να τεκμηριώσει επαρκώς γιατί, πώς, σε ποια σημεία και με ποιο σκεπτικό το κάνει. Τι σημαίνει αυτό;  Δεν αρκεί να λέω απλώς ναι, δέχομαι την αίτηση θεραπείας και να ψηφίζω. Και όπως αποδεικνύεται και από το πρακτικό εκείνης της συνεδρίασης, δεν αναπτύχθηκε κανένα τεκμηριωμένο σκεπτικό από την πλειοψηφούσα παράταξη περί αναθεώρησης της προηγούμενης απόφασης. Ψηφίστηκε ωστόσο κατά  πλειοψηφία η πρόταση του κ. Μήτρου, α) να γίνει απλώς δεκτή η αίτηση θεραπείας και β) να σταλεί στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση (για αδιευκρίνιστους λόγους).

Με λίγα λόγια, η αίτηση θεραπείας όχι μόνο δεν εξετάστηκε από την Σχολική Επιτροπή, αλλά έγινε δεκτή χωρίς καμία απολύτως τεκμηρίωση. Με αυτόν τον τρόπο καταπατήθηκε πολύ εύκολα η νόμιμη και πλειοψηφική απόφαση περί επανάληψης του διαγωνισμού.

Ερ: Πώς ανατράπηκε τελικά η απόφαση για επανάληψη του διαγωνισμού;

Μ.Μ.: Τρεις μήνες μετά, με τεράστια καθυστέρηση όπως αντιλαμβάνεστε, αφού μάλιστα συναντήθηκα και ενημέρωσα τον δήμαρχο Κω κ. Νικηταρά για το θέμα λεπτομερώς,  λαμβάνουμε νέα  πρόσκληση από τον κ. Μήτρου για συνεδρίαση, με θέμα –ακούστε- την επανάληψη του διαγωνισμού για το κυλικείο του 2^ου γυμνασίου Κω. Μάλιστα ανακοινώθηκε επισήμως και στα ΜΜΕ. Στη συνεδρίαση αυτή όμως, ο κ. Μήτρου αντί να προχωρήσει στην επανάληψη του διαγωνισμού, απέσυρε το θέμα από τη συζήτηση, ισχυριζόμενος ότι υπάρχει νομικό κώλυμα. Ποιο ήταν το νομικό κώλυμα; Δεν ήξερε να μας πει. Εδώ γελάμε.

Λίγες μέρες μετά έρχεται μια νέα πρόσκληση για συνεδρίαση με αλλαγή θέματος. Νέο θέμα ήταν η κατακύρωση του διαγωνισμού στην υποψήφια μισθώτρια των 5 ευρώ.

Ερ: Πώς αιτιολογήθηκε τελικά η κατακύρωση και όχι η επανάληψη;

Μ.Μ.: Ποιος σας είπε ότι αιτιολογήθηκε. Ο κ. Μήτρου στην τελευταία  συνεδρίαση ούτε για την απάντηση της Αποκεντρωμένης μας ενημέρωσε ούτε για το νομικό κώλυμα που δήθεν υπήρχε. Υποστήριξε μόνο, ότι αφού η παράταξή του έκανε δεκτή την αίτηση θεραπείας,  ο διαγωνισμός κατακυρώνεται στην μισθώτρια των 5 ευρώ ανά μαθητή. Έβαλε μάλιστα πάλι από την αρχή την Σχολική Επιτροπή στη διαδικασία να ψηφίσει, αν κατακυρώνει ή όχι τον διαγωνισμό, για τον οποίο η ίδια είχε ψηφίσει να επαναληφθεί.

 Όλα τα άλλα τα θέματα  και κυρίως το ότι ο διαγωνισμός αυτός τελέστηκε εκτός πλαισίου νομιμότητας, το πέρασαν στα ψιλά. Επίσης ο κ. Μήτρου και η παράταξή του αδιαφόρησαν πλήρως, για το αποδεδειγμένα ασύμφορο ενοίκιο προς το σχολείο μας. Στην ουσία συμφώνησαν να δοθεί το κυλικείο του 2^ου γυμνασίου Κω στην συγκεκριμένη υποψήφια με ένα προκλητικά ασύμφορο ενοίκιο/μίσθωμα (5 ευρώ ανά μαθητή),  με σύμβαση 9 χρόνων και  για ένα μεγάλο σχολείο όπως το 2^ο γυμνάσιο  (306 μαθητές). Μηδέν κέρδος για το σχολείο, τεράστιο κέρδος για τον ενοικιαστή του κυλικείου, όπως σας εξήγησα. 

Φυσικά και θα πρέπει ο κάθε μισθωτής να έχει το κέρδος του, αλλά θα πρέπει να υπάρχει και μια ισορροπία, γιατί η Σχολική Επιτροπή με τα έσοδα από τα κυλικεία αντιμετωπίζει τις λειτουργικές ανάγκες των σχολείων.  Και μην ξεχνάμε ότι τα έσοδα των κυλικείων είναι χρήματα των γονέων των μαθητών. Συνεπώς, πρέπει να επιστρέφονται, μέσω του ενοικίου, προς όφελος των ίδιων των μαθητών. Άρα, ο κάθε πρόεδρος Σχολικής Επιτροπής και η παράταξή του θα πρέπει πρώτα από όλα να φροντίζουν για το δημόσιο συμφέρον. Στην περίπτωσή μας αυτό δεν συνέβη.

Ερ: Σύμφωνα με όσα μας λέτε, η απόφαση για κατακύρωση του διαγωνισμού δεν είναι νόμιμη…

Μ.Μ.: Αντιβαίνει πλήρως στη νομιμότητα η κατακύρωση του διαγωνισμού. Είναι ολοφάνερο.  Ο κύριος Μήτρου πρέπει να επαναλάβει τον διαγωνισμό, αυτή είναι η μόνη νόμιμη πράξη. Διαφορετικά θα έχει κατακυρώσει αυτός και η παράταξή του για 9 χρόνια στο 2^ο γυμνάσιο Κω ένα μη νόμιμο κυλικείο, πράγμα που το γνωρίζουν όλοι, εκπαιδευτικοί –γονείς- μαθητές. Ο δήμαρχος Κω επίσης είναι ενημερωμένος για όλα αυτά. Του έχω στείλει 3 υπομνήματα με κάθε λεπτομέρεια. Έχω ξεκαθαρίσει πλήρως την θέση μου, και με όλη την ευθύνη που απορρέει από τον θεσμικό μου ρόλο ως Διευθύντρια του σχολείου, έχω δηλώσει ότι δεν αποδέχομαι την κατακύρωση ενός διαγωνισμού στον οποίο δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες διενέργειάς του και δεν  αποδέχομαι βέβαια την οικονομική υποβάθμιση του σχολείου μας για 9 χρόνια με ένα απαράδεκτο μίσθωμα.

Η απορία είναι πώς το αποδέχεται ο πρόεδρος της Σχολικής Επιτροπής εν γνώσει του δημάρχου Κω και παρά τις αντιδράσεις από το σχολείο μας. Τα συμπεράσματα δικά σας.