Για “ιστορική ευκαιρία” κάνει λόγο ο Θ. Νικηταράς 

“Παραδίδουν τη διοίκηση των δήμων σε μια ανώνυμη εταιρεία” απαντούν οι Γ. Κυρίτσης, Ι. Ρούφα και Κ. Μακρή, αρνούμενοι την “ευκαιρία”

 Τεράστιας σημασίας ζήτημα για την «εξέλιξη» των δήμων της χώρας και γενικότερα της πολιτικής στόχευσης της κυβέρνησης, με την οποία συμφωνεί η δημοτική αρχή της Κω, είναι η δημιουργία ενός Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος θα λειτουργεί ως Ανώνυμη Εταιρεία. Και αυτό στηρίζεται και αιτιολογείται εν πολλοίς, στο γεγονός πως οι δήμοι και οι περιφέρειες (η περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ήδη αποφάσισε – κατά πλειοψηφία – τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού στη συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου της 30^ης Νοεμβρίου 2020) δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στις «προκλήσεις» των καιρών λόγω υποστελέχωσης των υπηρεσιών τους!!!

Αντί, λοιπόν, οι δήμοι να προχωρήσουν σε προσλήψεις προσωπικού, επιλέγουν την οδό της ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών τους. Αντί να ενώσουν τις δυνάμεις τους και να απαιτήσουν από την κυβέρνηση να τους επιτρέψει τις προσλήψεις και βέβαια, να απαιτήσουν σθεναρά και όχι δι’ επιστολών και χλιαρών διαμαρτυριών, τα όσα τους οφείλει η κεντρική διοίκηση, υπακούουν στας εντολάς της και παραδίδουν στην ουσία τη διοίκηση των δήμων σε μια ανώνυμη εταιρεία.

Στην περίπτωση του δικού μας δήμου, είναι έντονες οι αντιδράσεις των παρατάξεων της μειοψηφίας, οι οποίες καταψήφισαν στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου (2/12/2020) την εισήγηση του δημάρχου Θεοδόση Νικηταρά για «έγκριση προσχεδίου Καταστατικού της Α.Ε. Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με την επωνυμία: «ΚΩ.ΑΝ. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ», με έδρα τον Δήμο Κω & Ορισμός Εκπροσώπου στη Γενική Συνέλευση».

Κατά γενική εκτίμηση, σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα στοιχεία, όπως αυτά αναφέρονται στον σχετικό νόμο, εκτιμάται πως επί της ουσίας οι δήμοι «μετεξελίσσονται» σε Ανώνυμες Εταιρείες!!! Θεωρείται βέβαιο, λοιπόν, πως, η ανάθεση διαδικασιών και αρμοδιοτήτων στους υπό ίδρυση Αναπτυξιακούς Οργανισμούς ΟΤΑ, με πρόφαση τα υπαρκτά προβλήματα υποστελέχωσης, αποτελούν ολοφάνερα προσπάθεια ιδιωτικοποίησης των λειτουργιών των ΟΤΑ.

Είναι γεγονός πως, οι δήμοι στερούνται του απαραίτητου προσωπικού για να ανταπεξέλθουν στις πραγματικές τους ανάγκες. Σε ένα βαθμό μπορούμε να κατανοήσουμε την αγωνία των δημοτικών αρχών, αλλά όπως είπαμε, σε ένα βαθμό διότι, αντί να επιλέξουν την οδό των αγώνων, της διεκδίκησης, επιλέγουν την εύκολη οδό, ήτοι, να τα έχουν καλά με την κεντρική εξουσία…

Η λύση στο πρόβλημα αυτό μπορεί να δοθεί με προσλήψεις προσωπικού, με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας και όχι με ανάθεση των αρμοδιοτήτων τους σε Α.Ε. οι οποίες λειτουργούν με διαφορετικά κριτήρια. Ποιος μπορεί να το αμφισβητήσει αυτό;

Κατανοητή, λοιπόν, σε έναν βαθμό η αγωνία των αυτοδιοικητικών για έργα που πρέπει να γίνουν, για μελέτες και γενικότερα την «αναπτυξιακή» πορεία της περιοχής μας, ακόμα κι αν ο όρος «ανάπτυξη» ερμηνεύεται ποικιλοτρόπως, αναλόγως με την ιδεολογία (!!!), τις πελατειακές σχέσεις κ.λ.π.  

Με λίγα λόγια, εάν τελικά αυτός ο νόμος υιοθετηθεί από τους δήμους, ο δημόσιος χαρακτήρας των υπηρεσιών τους προς τους πολίτες, θα είναι παρελθόν. Όπως παρελθόν θα αποτελεί και ο δημόσιος έλεγχος – στον οποίο υπόκεινται όλες οι αποφάσεις των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων – καθώς και η διαφάνεια στο βαθμό που αυτή τηρείται σήμερα.

Οι συνεδριάσεις

Με πρόσκληση του δημάρχου Κω Θεοδόση Νικηταρά στις 18/11/2020,  καλούνται οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων σε συνάντηση για την Παρασκευή, 20/11/2020, προκειμένου να συζητήσουν τη συγκρότηση Αναπτυξιακού Οργανισμού των δήμων Αστυπάλαιας - Κω – Νισύρου (το θέμα είχε ξανασυζητηθεί χωρίς λήψη απόφασης, στις 3/4/2020).

Απόφαση πάλι δεν ελήφθη, με αποτέλεσμα το θέμα να εισαχθεί στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου την Τετάρτη 2/12/2020 με εισηγητή τον δήμαρχο. Καταψήφισαν και οι τρεις παρατάξεις - οι οποίες είχαν και την πλειοψηφία - την πρόταση της δημοτικής αρχής, με αποτέλεσμα τη λήψη απόφασης μη συγκρότησης του Αναπτυξιακού Οργάνου.

Παρά ταύτα, ο δήμαρχος επανέρχεται και προσκαλεί εκ νέου το Διαπαραταξιακό Όργανο για σύσκεψη την Τρίτη, 8/12/2020, ώστε να συζητήσουν εκ νέου την προοπτική συγκρότησης του Αναπτυξιακού Οργανισμού των Δήμων Κω – Αστυπάλαιας – Νισύρου.  Την πρόσκληση απέρριψαν και οι τρεις δημοτικές παρατάξεις.

Θ. Νικηταρά; “Αναπτυξιακός Οργανισμός αποτελεί ιστορική ευκαιρία”

“Οι προκλήσεις της εποχής μας είναι μεγάλες και έρχονται από παντού. Όπως όλοι αντιλαμβανόμαστε βρισκόμαστε ως χώρα σε μεταβατικό στάδιο. Η πανδημία που προκάλεσε ο Covid έχει πλήξει τις κοινωνίες και αποδυναμώσει τις οικονομίες. Γίνεται αφορμή αλλαγών που σίγουρα θα επηρεάσουν και εμάς. Οι τεράστιες τεχνολογικές εξελίξεις, η μετάβαση στο σύγχρονο ψηφιακό κόσμο, το έξυπνο λογισμικό και η τεχνητή νοημοσύνη, η τέταρτη τεχνολογική επανάσταση, ο ηλεκτροκίνητος κόσμος και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, επηρεάζουν και τη δική μας ζωή. Ήδη έχουν ξεκινήσει σχεδιασμοί που προγραμματίζουν την ενσωμάτωση αυτών των αλλαγών και τη διαμόρφωση νέου οικονομικού περιβάλλοντος. Η χώρα μας κατέθεσε προ ημερών τον δικό της αρχικό σχεδιασμό στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την ανάταξη της οικονομίας, που σίγουρα οι κατευθύνσεις του επηρεάζουν και εμάς. Συνιστούν τις προκλήσεις που πρέπει να απαντήσουμε με το δικό μας τρόπο, στο δικό μας περιβάλλον” ανέφερε αρχικά στην εισήγησή του ο δήμαρχος, σημειώνοντας πως “η ανάπτυξη δικτύων 5G, η διασύνδεση των νησιών με το ηπειρωτικό σύστημα ηλεκτροδότησης, η προοπτική ανάπτυξης αιολικών πάρκων ακόμα και στη θάλασσα, η ολοκλήρωση των πολεοδομικών σχεδίων, συνιστούν παραμέτρους ενός νέου περιβάλλοντος που δεν μας επιτρέπει να μείνουμε απέξω”.

Και συνέχισε: “Σε αυτό το πλαίσιο, εμείς, όλοι μαζί, καλούμαστε να προετοιμάσουμε το Δήμο μας. Όχι απλά να ανταπεξέλθει σε αυτές τις προκλήσεις αλλά να βγει μπροστά και να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες που παρουσιάζονται. Ο Δήμος Κω πρέπει να είναι ισχυρός, βιώσιμος και πρωταγωνιστής. Έτοιμος στη νέα αφετηρία ανάπτυξης. Έναν τέτοιο Δήμο θέλουμε να δημιουργήσουμε. Ένας τέτοιος Δήμος χρειάζεται στον τόπο μας. Τέτοιον Δήμο θέλουν και οι συμπολίτες μας. Θεωρώ ότι όλοι μας το ίδιο θέλουμε. Έτσι ο Δήμος Κω αποκτά δυνατότητες να ανοίξει τα φτερά του. Επ΄ ουδενί λόγω δεν πρέπει να χάσουμε αυτή την ευκαιρία”.

Αναφέρθηκε στις αδυναμίες στελέχωσης των υπηρεσιών του δήμου, τις οποίες όμως “έρχεται να ξεπεράσει το νέο θεσμικό πλαίσιο, που δίνει ευελιξία και εργαλεία στους Δήμους για να πετύχουν τους στόχους τους (νόμος 4674 του 2020”, τονίζοντας πως, “η δημιουργίας Διαδημοτικού Αναπτυξιακού Οργανισμού ουσιαστικά μας ανοίγει μια πόρτα να σταθούμε όρθιοι στην επόμενη περίοδο που είναι γεμάτη προκλήσεις, ευκαιρίες αλλά και μεγάλα προβλήματα”.

Σύμφωνα με τον δήμαρχο, ο Αναπτυξιακός Οργανισμός, θα αφορά στις Τεχνικές Υπηρεσίες (μελέτες, έργα κ.λ.π.), στον τουρισμό (προβολή και διαφήμιση), κ.ά.   

“Ο νέος Οργανισμός μπορεί να αποτελέσει κεντρικό μοχλό ανάπτυξης της τοπικής κοινωνίας, υποστηρίζοντας την άσκηση πληθώρας αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων των Δήμων μετόχων του, όπως ενδεικτικά:  της υποστήριξης του σχεδιασμού και της εφαρμογής βιώσιμων αναπτυξιακών και κοινωνικών πολιτικών και δράσεων, με κύριους άξονες τη διασφάλιση της αειφορίας, την πράσινη οικονομία και την καινοτομία,  της εξεύρεσης και αξιοποίησης χρηματοδοτικών πόρων και εργαλείων,  της παροχής επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής υποστήριξης προς τους δήμους και τους αναπτυξιακούς φορείς της περιοχής  της ωρίμανσης και υποστήριξης της υλοποίησης έργων υποδομής, της ανάληψης καθηκόντων των τεχνικών υπηρεσιών των Δήμων Νισύρου και Αστυπάλαιας και της υποβοήθησης της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου Κω  του σχεδιασμού και της υλοποίησης δράσεων ψηφιακής σύγκλισης με εστίαση σε εφαρμογές και υπηρεσίες έξυπνων πόλεων και ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών,  του σχεδιασμού και υλοποίησης δράσεων κοινωνικής συνοχής και βελτίωσης της ποιότητας των κατοίκων, καθώς και δράσεων προστασίας και ανάδειξης του ανθρωπογενούς, του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής  της ενίσχυσης της δικτύωσης και της εξωστρέφειας των Ο.Τ.Α. και των ενώσεών τους”.

“Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητά του Αναπτυξιακού Οργανισμού την επόμενη 5ετία, η συνολική εισφορά των Δήμων Κω, Νισύρου και Αστυπάλαιας στο μετοχικό κεφάλαιο του Αναπτυξιακού Οργανισμού εκτιμάται σε 339 χιλιάδες ευρώ. Ο Αναπτυξιακός Οργανισμός θα έχει οικονομική αυτοτέλεια, ίδιο προϋπολογισμό και πόρους προερχόμενους από τη διαχείριση των προγραμμάτων που αναλαμβάνει και τις προγραμματικές συμβάσεις που εκτελεί. Εκτός από την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των Δήμων που περιλαμβάνει την εξεύρεση χρηματοδοτικών εργαλείων, τον σχεδιασμό και διαχείριση χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και δράσεων, την εκπόνηση επιχειρησιακών σχεδίων, μελετών κ.α., μεταξύ άλλων, ο Οργανισμός μπορεί και θα πρέπει να αναλάβει την υλοποίηση δράσεων ψηφιακής σύγκλισης, βιώσιμης ανάπτυξης και να προτείνει την υλοποίηση Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ). Επιπλέον, μπορεί να οριστεί ως ενδιάμεσος φορέας διαχείρισης για πράξεις κρατικών ενισχύσεων, καθώς επίσης και να παράσχει τεχνικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες διαχείρισης και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας των μετόχων Δήμων. Τα ανωτέρω μπορούν να υλοποιηθούν και μέσω προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των Δήμων, του Αναπτυξιακού Οργανισμού και λοιπών συμβαλλόμενων φορέων”

“Οι προγραμματικές συμβάσεις δύνανται να χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ, από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα από την ΕΕ ή και χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς ή προγράμματα που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους, τον Τακτικό Προϋπολογισμό ή άλλα εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα ή τα ειδικά προγράμματα, καθώς και από τους προϋπολογισμούς των συμβαλλόμενων φορέων. Είναι επίσης δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων και από φορείς του δημόσιου τομέα που δεν μετέχουν στην προγραμματική σύμβαση”.

“Κάθε έργο που αναλαμβάνει ο Οργανισμός θα μπορεί να το υλοποιεί με ίδιους πόρους ή με εξωτερική ανάθεση. Η ανάληψη έργων από τους Δήμους, αλλά και η ανάθεση σε τρίτους θα λαμβάνει χώρα βάσει των προβλέψεων περί Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών. Σε περίπτωση που οι τεχνικές υπηρεσίες των Δήμων δεν έχουν τεχνική επάρκεια ή έχουν τεχνική επάρκεια, αλλά καλούνται να υλοποιήσουν μελέτες και έργα, για τις ανάγκες των οποίων δεν έχουν το απαιτούμενο τεχνικό προσωπικό, θα μπορούν να συνάπτουν προγραμματική σύμβαση με τον Αναπτυξιακό Οργανισμό για τις διαδικασίες σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης δημοσίων συμβάσεων μελετών και έργων, προκειμένου να επιλυθεί το μείζον ζήτημα της υποστελέχωσης με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό της τεχνικής υπηρεσίας του Αναπτυξιακού Οργανισμού”.

“Σύμφωνα με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, το προσωπικό των Αναπτυξιακών Οργανισμών διακρίνεται σε τακτικό και έκτακτο. Το τακτικό προσωπικό προσλαμβάνεται για την κάλυψη θέσεων, βάσει κανονισμού εσωτερικής υπηρεσίας (ΚΕΥ). Η στελέχωση από έκτακτο προσωπικό είναι άμεσα συνυφασμένη με το πλήθος, τη φύση και τη διάρκεια των έργων που θα αναληφθούν από τον Αναπτυξιακό Οργανισμό. Το κόστος του έκτακτου προσωπικού λαμβάνεται υπόψη για τη διαμόρφωση των οικονομικών αποτελεσμάτων του Οργανισμού (σε συνάρτηση με την αξία των υλοποιούμενων έργων). Η διοίκηση του Οργανισμού ασκείται από διοικητικό συμβούλιο και εκλέγεται από τη Γενική Συνέλευση, στην οποία οι τρεις Δήμοι συμμετέχουν. Ο διευθύνων σύμβουλος και τα εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν μπορεί να είναι αιρετοί εκπρόσωποι των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ, δηλαδή δεν μπορεί να κατέχουν την ιδιότητα του δημάρχου/περιφερειάρχη, του προέδρου του δημοτικού/περιφερειακού συμβουλίου ή του δημοτικού/περιφερειακού συμβούλου. Ο γενικός διευθυντής και ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου. Η θητεία τους ακολουθεί τη θητεία του διοικητικού συμβουλίου και μπορεί να ανανεώνεται. Οι αμοιβές του τακτικού και έκτακτου προσωπικού λαμβάνουν υπόψη τα δεδομένα της αγοράς, δεδομένου ότι το προσωπικό του Αναπτυξιακού Οργανισμού δεν υπάγεται στις προβλέψεις του ενιαίου μισθολογίου”.

“Σύσσωμη η τοπική αυτοδιοίκηση αντιλαμβάνεται τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο και τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς ως μια μεγάλη ευκαιρία. Αυτές οι εξελίξεις φέρνουν όλους μας προ των ευθυνών μας. Όλοι έχουμε μερίδιο ευθύνης για την πορεία και το μέλλον του τόπου μας. Πρέπει αύριο να μπορούμε να απαντήσουμε με πειστικό τρόπο στους νέους και στις νέες μας, το τι κάνουμε για να βελτιώσουμε τη ζωή τους, για να στηρίξουμε το μέλλον τους. Αποτελεί ιστορική ευκαιρία. Ζήτημα που μπορεί να μας ενώσει. Παρακαταθήκη για την Κω του μέλλοντος, πέρα και πάνω από τη σημερινή συγκυρία. Πέρα και πάνω από παρατάξεις και δημοτικά σχήματα. Έτσι μπορούμε να υποστηρίξουμε τις ανάγκες του νησιού μας. Με έναν ισχυρό Οργανισμό Ανάπτυξης που απαντά δημιουργικά και παραγωγικά στις προκλήσεις της εποχής, που απλώνει το χέρι στην κοινωνία και στην τοπική επιχειρηματικότητα”.

Οι θέσεις των δημοτικών παρατάξεων

Γ. Κυρίτσης: “Έχουμε ιδεολογική διαφωνία με αυτή την υπόθεση”

Σε δηλώσεις του στον “Σ” ο επικεφαλής της παράταξης Γιώργος Κυρίτσης, αναφέρει:

“Εμείς έχουμε ιδεολογική διαφωνία με αυτή την υπόθεση. Ο φορέας αυτός για το δήμο της Κω, με τη λογική που τον θέλει ο νόμος, ο Νικηταράς και οι υπόλοιποι, είναι για να αποφύγουν οτιδήποτε έχει σχέση με τον έλεγχο και τη διαφάνεια. Υποκαθιστά το σύνολο των υπηρεσιών του δήμου σε μια σειρά από ζητήματα. Στο τέλος, δεν θα παίρνουμε μηχανικούς, επιστήμονες, κ.λ.π. στο δήμο, αφού θα τα κάνει η Εταιρεία, στην οποία θα αναθέτουμε λ.χ. το έργο της ανάπλασης της πλατείας στην Κέφαλο, θα της δίνουμε το 1,5 εκ. ευρώ και μετά αυτή θα βρίσκει μελετητές και εργολάβους, κάτι που κάνει υπάλληλος του δήμου”.

Στο ερώτημα, ποια είναι η πρότασή του για την υποστελέχωση του δήμου, απαντά: “Εκεί είναι η ιδεολογική μας διαφωνία. Εμείς δεν θέλουμε αποδυναμωμένο το δήμο, αλλά τον θέλουμε ισχυρό. Κι έρχεται τώρα η κυβέρνηση στη λογική της φοβερής νεοφιλελεύθερης λαίλαπας του πρώην κουμουνιστή Θεοδωρικάκου να καταργήσει ουσιαστικά τους δήμους. Τι κάνουν δηλαδή; Βάζουν ενδιάμεσα έναν άλλον μηχανισμό για να βγάλουν από πάνω τους τις ευθύνες”, σημειώνοντας παράλληλα πως,  η Εταιρεία  θα δουλεύει με τη λογική του ιδιωτικού τομέα που σημαίνει και κάτω από το τραπέζι… “Το μόνο που σου διασφαλίζει και κατοχυρώνει αυτός ο Οργανισμός, έτσι όπως τον παρουσιάσανε, είναι οι μισθοδοσίες  που είναι στα ύψη” τόνισε. “Με τη λογική αυτή, η Υπηρεσία Δόμησης των δήμων πρέπει να πάει σε ιδιώτες. Θα βγάζουν τις οικοδομικές άδειες ιδιωτικά γραφεία” ανέφερε. Τέλος, δεν παρέλειψε να αναφέρει πως, το 2014 ο κ. Νικηταράς υπέγραψε να φύγουν από το δήμο στελέχη και υπάλληλοι Υπηρεσιών για την περιφέρεια.

Στο ερώτημα, εάν η ιδεολογική του αντίθεση αφορά και στον δήμο αλλά και στην κυβέρνηση, απάντησε: “Και βέβαια. Εάν δώσεις τις Τεχνικές και τις Οικονομικές Υπηρεσίες έξω, τι θα κάνει ο δήμος; Πιστοποιητικά γεννήσεως; Με λίγα λόγια, όλο το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου θα το δώσουν εκεί. Όλα τα λεφτά που εισπράττουμε  από τους πολίτες, θα το δίνουμε στην Εταιρεία να το διαχειρίζεται, η οποία υπόκειται στους ελέγχους των Ανωνύμων Εταιριών”.  

Ι. Ρούφα: “Θέλουν να δημιουργήσουν ένα παραμάγαζο!”

Ζητήσαμε από την κυρία Ρούφα, επικεφαλής της παράταξης «Όραμα και Δράση», να μας αναλύσει και να μας καταθέσει την πολιτική της θέση γι’ αυτό το τεράστιας σημασίας ζήτημα.

“Αναλυτικά, μας είπε τα εξής:

Κυρία Αυγούλη, η πρώτη επιστολή – πρόσκληση Νικηταρά, η οποία δεν δημοσιοποιήθηκε, μιλά μόνο για την ευκαιρία που μας δίνει η Α.Ε. για να κάνει προσλήψεις από το παράθυρο!

Αφού ζήτησα το καταστατικό, τον Κανονισμό Εσωτερικής υπηρεσίας (ΚΕΥ) και το Master plan, τα οποία μελέτησε η παράταξή μας, προσήλθαμε στην συνάντηση πριν το δημοτικό συμβούλιο αποκομίζοντας τις σαφείς προθέσεις της δημοτικής αρχής και καταλήγοντας στην απόφαση μονόδρομο: να καταψηφίσουμε!

Θέσαμε σαφή ερωτήματα που δεν απαντήθηκαν:

Γιατί δεν εστάλη ο ΚΕΥ που αφορά στη διάθρωση και το οργανόγραμμα της Α.Ε.;

Πως θα ψηφίζαμε το καταστατικό μιας εταιρείας αν δεν γνωρίζουμε πως θα λειτουργήσει;

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του ΚΕΥ που έχω στα χέρια μου έπρεπε να ψηφιστεί από το δημοτικό συμβούλιο!  Δεδομένου ότι η ψήφισή του δεν υπήρχε στην ημερήσια διάταξη και δεν είχε σταλεί σε κανέναν δημοτικό σύμβουλο ζήτησα την αναβολή του θέματος.

Ο κύριος Αβρίθης μας δήλωσε ότι θα έρθει στο επόμενο δημοτικό συμβούλιο και ο κύριος Νικηταράς  έκλεισε το θέμα διαβάζοντας το νόμο που λέει ότι ψηφίζεται από το διοικητικό συμβούλιο της Α.Ε. που δεν ήξερε να μας όχι μόνο ποιο θα είναι αλλά ούτε και από πόσα μέλη θα αποτελείται…

Προτείναμε να έρθει ο ΚΕΥ στο δημοτικό συμβούλιο για να  μάθει η κοινωνία ότι:

• Ψηφίζεται και τροποποιείται από τα μέλη της Α.Ε. Μάλιστα η πρώτη τροποποίησή του προβλέπεται 6 μήνες  μετά από τη σύσταση της εταιρείας!
• Τα μέλη του δ/σ της Α.Ε. διορίζονται!
• Ουδείς γνωρίζει ποιος θα είναι ο πρόεδρος παρά μόνον ο κύριος Νικηταράς που θα τον επιλέξει.
• Ο πρόεδρος με δική του απόφαση θα ορίσει ειδικό σύμβουλο! Ορίζεται ο πρόεδρος που ορίζει τον προσωπικό του συνεργάτη…
• Ουδείς, πλην του κυρίου Νικηταρά, γνωρίζει ποιος θα είναι ο Διευθύνων Σύμβουλος. Και αυτός ορίζεται. Μάλιστα μπορεί ταυτόχρονα να είναι το ίδιο πρόσωπο και ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος ή και μέλος του δ/σ!
• Επιπλέον! Προβλέπεται ο διορισμός και δεύτερου διευθύνοντα συμβούλου!
• Ο Γενικός Διευθυντής ορίζεται (καμία διαδικασία πρόσληψης δεν προβλέπεται σε όλους αυτούς τους ορισμούς) από το δ/σ της εταιρείας! Θεωρείται δε εξωτερικός συνεργάτης.
• Τα εκτελεστικά μέλη του δ/σ αμείβονται και αυτό θα το ψηφίσουν μεταξύ τους τα μέλη της Α.Ε.
• Αναθέτει τη νομική υποστήριξη σε εξωτερικό συνεργάτη που θα επιλεγεί χωρίς καμιά διαγωνιστική διαδικασία.
• Στο γραφείο υποστήριξης δημοσίων σχέσεων προβλέπεται άλλος εξωτερικός συνεργάτης!
• Στην τεχνική υπηρεσία ο προϊστάμενος ορίζεται! Θα προσληφθούν επίσης άλλοι δύο μηχανικοί όταν η Α.Ε. γίνει Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης και όταν οι επιχειρήσεις αποκτήσουν εμπορική λειτουργία. Τους ρώτησα: πότε θα γίνει το πρώτο και τι σημαίνει το δεύτερο. ΔΕΝ ΜΟΥ ΑΠΑΝΤΗΣΑΝ ούτε για το πρώτο ούτε για το δεύτερο. Αντέτεινα το εξής: αφού με τρεις μηχανικούς θα λύσετε το πρόβλημα της Κω, της Νισύρου και της Αστυπάλαιας γιατί ο κύριος Νικηταράς που έχει 5 ειδικούς συμβούλους δεν προσέλαβε 3 μηχανικούς , όποιους ήθελε, για να κάνει αγγέλους και παπάδες στο δήμο μας;
• Στο τμήμα οικονομικής και λογιστικής διαχείρισης προβλέπονται 2 άτομα. Ο ένας θα είναι εξωτερικός συνεργάτης που θα επιλεγεί από την εταιρεία! Συνεχίζουν… προβλέπουν μέρος των αρμοδιοτήτων  να το αναθέσουν σε άλλο εξωτερικό συνεργάτη… Μετράτε πόσοι και με ποιες διαδικασίες; Στο άρθρο 18 του ΚΕΥ περί της πολιτικής των προσλήψεων αναφέρεται ότι το τακτικό προσωπικό θα προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ ενώ για το έκτακτο το οποίο μπορεί να απασχολείται για όσο διάστημα (από ένα μήνα έως και χρόνια) υλοποιείται ένα έργο ή μια μελέτη θα έχουμε πρακτικές Νικηταρά! (βλέπε προσλήψεις σε 24 ώρες). Μάλιστα αφού το δ/σ θα τροποποιήσει τον ΚΕΥ σε 6 μήνες ποιος μας λέει ότι δεν θα επιλέξει φωτογραφικά προσόντα και ειδικότητες για να πετύχουν τον αυτοσκοπό αυτής της εταιρείας. Έτσι ο ΑΣΕΠ πάει… περίπατο.
• Ένα ακόμα παράδοξο! Προβλέπεται η μετακίνηση υπαλλήλων από το δήμο στην Α.Ε. για 2 συν 2 χρόνια. Από τη μια ο Δήμος δεν έχει προσωπικό, από την άλλη θα δώσουμε υπαλλήλους σε μια Α.Ε. Οργανωμένο σχέδιο αποδεκατισμού των υπηρεσιών του δήμου.

Κυρία Αυγούλη, σύμφωνα με το Master plan που μας έφεραν, η εταιρεία φαίνεται να έχει εισπράξει ήδη, χωρίς να έχει καν συσταθεί. 618.000 ευρώ προμήθεια από έργα που δήθεν υλοποίησε το 2020.  Άρα η εταιρεία θα ξεκινούσε με βάση τα μαγειρεμένα νούμερα που μας παρουσίασαν με μείον 618.000 ευρώ  ενώ θα καταβαλλόταν 339.000 ως αρχικό κεφάλαιο.

Προβλέπουν 11 αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου τα πρώτα 4 χρόνια λειτουργίας  ποσού 4 εκατομμυρίων ευρώ που θα καταβάλει κυρίως ο δήμος της Κω. Για αυτά κουβέντα δεν είπε ο κύριος Νικηταράς… Τα περιέγραψε αναλυτικά ο Φραγκούλης στο δημοτικό συμβούλιο.

Θα στήσουν δηλαδή μια εταιρεία στην οποία θα εκχωρήσουν όλες τις αρμοδιότητες του δήμου, όλους τους πόρους από προγράμματα που δικαιωματικά ανήκουν στο δήμο και το κερασάκι είναι ότι θα την χρηματοδοτούν συνεχώς. Απόλυτα θνησιγενές το εγχείρημα. Κυνική ομολογία!

Από τη στιγμή της σύστασής της ενώ διαχειρίζεται θέματα του δήμου, με τις διαδικασίες που νομίζω όλοι κατανόησαν, κανένα θέμα δεν έρχεται στο δημοτικό συμβούλιο… ούτε προϋπολογισμός ούτε ισολογισμός…  κανένα έλεγχος.

Κυρίως κανένας δημότης δεν θα ενημερώνεται, ενώ το δημοτικό συμβούλιο θα αποτελεί διακοσμητικό στοιχείο καθώς δεν θα χρειάζεται να συνεδριάζει πια.

Τους ρώτησα πως θα εξασφαλιστούν τα περί αναλογικότητας και διαφάνειας.

Τους ρώτησα πως θα εξασφαλιστεί ότι μια προγραμματική σύμβαση της  Α.Ε. με το δήμο δεν προκαλεί στρέβλωση του ανταγωνισμού  ΔΕΝ ΜΟΥ ΑΠΑΝΤΗΣΑΝ.

Η νομοθεσία είναι σαφής.  Προγραμματική σύμβαση μπορεί να γίνει όταν αυτές οι υπηρεσίες ή αυτά τα έργα δεν μπορούν παρασχεθούν με άλλο τρόπο. Ο άλλος  τρόπος είναι οι διαφανείς διαγωνιστικές διαδικασίες που προσδίδουν εκπτώσεις στο δήμο.

Θέλουν να δημιουργήσουν ένα παραμάγαζο. Γιατί ποτέ δεν υπερασπίστηκαν στ αλήθεια τις δυνατότητες του δήμου. Γιατί δεν έχουν αυτοδιοικητική αντίληψη…

Για αυτούς ο δήμος είναι σημείο αναφοράς μόνο προσωπικών φιλοδοξιών και οικονομικής αποκατάστασης…

Αγαπητή Άννα, στο δημοτικό συμβούλιο απευθυνόμενη στους νέους συναδέλφους μου αφού κατέθεσα τις πολιτικές θέσεις μας τους είπα: «Εγώ μετά από μερικά χρόνια δεν θα είμαι εδώ. Εσείς όμως, θα είστε αυτοί που θα ψηφίσετε τη λύση μιας ακόμα πτωχευμένης  εταιρείας στο όνομα της … ανάπτυξης.  Σας θυμίζω την κατάληξη της ΔΕΑΥΚ – λατομείο, της ΒΙΜΕΛ, της ΑΤΕΚΑ του ΕΦΤ και τα εκατομμύρια ευρώ χρέη που πλήρωσαν οι Κώοι πολίτες από την κακοδιαχείριση τους.  Χωρίς ποτέ κανείς να αναλάβει την παραμικρή ευθύνη.

Ο Δήμος της Κω είναι εδώ, με 24 εκατομμύρια ευρώ ταμείο. Ικανή δημοτική αρχή χρειάζεται ο τόπος μας και δυστυχώς δεν διαθέτει.»

Κλείνοντας για να γίνω απολύτως ξεκάθαρη, η διαφωνία μου, πέρα από τα τεχνοκρατικά θέματα που θέσαμε, είναι ιδεολογικοπολιτική. Δεν μπορώ να συναινέσω στο ξεπούλημα των πάντων…  Δεν έχω αυτό το δικαίωμα…

Η δε στάση μου αμιγώς πολιτική και βαθιά αυτοδιοικητική. Τέτοια θα παραμείνει”.

Κ. Μακρή: “Ο κόσμος πρέπει να συνειδητοποιήσει τι έρχεται ”

“Η άποψή μας είναι ξεκάθαρη και δεν χωράει καμία παρερμηνεία. Δεν απορρίπτουμε το σκεπτικό της Α.Ε. πατώντας μόνο σε διαδικαστικά θέματα ή νομοθετικά ή τεχνοκρατικά.  Για εμάς, η ψήφιση της Α.Ε. η οποία έρχεται μετά τη νομοθετική παρέμβαση  της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας και πιάνει όλους τους δήμους και τις περιφέρειες, έχει να κάνει με την ουσία του πράγματος  που δεν είναι άλλη παρά μια αρνητική εξέλιξη σε ότι αφορά στη διευκόλυνση να εκχωρούνται αρμοδιότητες και να ιδιωτικοποιούνται υπηρεσίες των δήμων πολύ πιο εύκολα απ’ ότι γινόντουσαν μέχρι χθες με διάφορες άλλες διαδικαστικές πράξεις, π.χ. με ΣΔΙΤ. Δηλαδή, προχωράμε τώρα να γίνει όλη η Ελλάδα μια σύγχρονη Α.Ε. όπου ο δήμος είτε η περιφέρεια, πατώντας στο επιχείρημα της υποστελέχωσης ή της υποβάθμισης των υπηρεσιών θα εφαρμόσουν αυτό το αντιδραστικό νομοθέτημα» δήλωσε στον «Σ» η επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Κική Μακρή.

«Είναι χαρακτηριστικό ότι, μέσα από μια απλή ανάγνωση του καταστατικού, κάποιος καταλαβαίνει ότι πλέον το δημοτικό συμβούλιο κατά μια άποψη παραγκωνίζεται. Μέσα από αυτή την «αναπτυξιακή» θα πετύχουν αυτό που θέλανε διακαώς τα προηγούμενα χρόνια, να μπουν μεγάλοι επενδυτές είτε στην καθαριότητα, είτε της ανακύκλωσης – που ήδη έχουν μπει – είτε στις τεχνικές και οικονομικές υπηρεσίες… Στα πάντα. Δεν θα αφήσουν τίποτα. Αν νομίζει ο κόσμος ότι, αυτή η πραγματικότητα που ζει τώρα, όπου, ενώ πληρώνει ανταποδοτικά τέλη, ενώ πληρώνει φορολόγηση, δεν είναι ευχαριστημένος με την ποιότητα των υπηρεσιών που του παρέχεται, με αυτό που πάει να γίνει θα επιλυθεί το πρόβλημα, θα απογοητευθεί. Αυτό που θα δούμε θα είναι και η επιβάρυνση με πρόσθετα τέλη και φόρους και περισσότερη ανεργία. Ξέρουμε πως λειτουργούν οι μεγάλες ανώνυμες εταιρείες, τις οποίες ευνοεί το νομοθετικό πλαίσιο».

Όσο για την πρόταση της «Λαϊκής Συσπείρωσης», η κα Μακρή, αφού σημείωσε πως όντως οι υπηρεσίες των δήμων και των περιφερειών είναι υποστελεχωμένες, δήλωσε: «Οι δήμοι που γκρινιάζουν για την υποστελέχωση, τι κάνουν; Πιέζουν την κυβέρνηση, την εκάστοτε κυβέρνηση, να προχωρήσει σε προσλήψεις; Όχι, Πιέζουν στο να είναι συνεχής και αδιάβλητη η κρατική χρηματοδότηση; Όχι. Επιχειρηματολογούν και χρησιμοποιούν την υποστελέχωση για να προχωρήσουν  μαζί με την κυβέρνηση σε αυτά τα μέτρα. Δηλαδή, να αφήσουν τις υπηρεσίες υποστελεχωμένες εφαρμόζοντας όλες τις ευέλικτες μορφές εργασίας και ακόμα, δεν πιέζουν όχι μόνο για να έχουν την κρατική χρηματοδότηση, αλλά δεν προχωρούν και στην απαίτηση προκειμένου η χρηματοδότησή τους να προέρχεται  και από τη φορολόγηση του μεγάλου κεφαλαίου. Το είδαμε άλλωστε και στο δημοτικό συμβούλιο για τα δημοτικά τέλη, όπου προχωρούν στη φορολόγηση των νοικοκυριών και των μικρών επιχειρήσεων».

Καταλήγοντας, τόνισε τα εξής: «Η δημοτική αρχή δεν νομίζω ότι είναι διατεθειμένη να αλλάξει πολιτική κατεύθυνση. Ο κόσμος πρέπει να συνειδητοποιήσει τι έρχεται και να πιέσει για τη στελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών με μόνιμο προσωπικό και βέβαια, τη χρηματοδότηση του δήμου που τόσα χρόνια παλεύουμε και διεκδικούμε και να σταματήσει να αποδέχεται όλα αυτά τα βάρη ως μοιραίο δρόμο, ότι δεν υπάρχει άλλη προοπτική. Να σας πω ότι, αυτή η Α.Ε. χρηματοδοτείται και μάλιστα χοντρά, από ευρωπαϊκά κονδύλια. Γιατί, λοιπόν, αυτά τα κονδύλια να μην δίνονται στις χώρες προκειμένου να πληρώνουν το μόνιμο προσωπικό και δίνονται για να μπουκώνονται τα ταμεία των Α.Ε.;».   

ΠΗΓΗ: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΣΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ