Παροχή χρηματικού επιδόματος σίτισης-στέγασης σε υπαλλήλους της Π.Ν.ΑΙ.

Με τις διατάξεις του άρθρου 529 του Ν. 5314/2026 («Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»), παρέχεται η δυνατότητα στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β βαθμού
(Δήμους και Περιφέρειες) να θεσπίζουν οικονομικά και υλικά κίνητρα -όπως η δωρεάν σίτιση, η παροχή καταλύματος διαμονής ή η χορήγηση σχετικού χρηματικού επιδόματος- για την προσέλκυση και παραμονή εργαζομένων στις υπηρεσίες τους.
Σύμφωνα λοιπόν με το άρθρο 529 του Ν.5314/2026:
«1. Οι ορεινοί δήμοι της παρ. 2 του άρθρου 8, περί κατηγοριών δήμων, οι δήμοι με μόνιμο πληθυσμό έως τριάντα χιλιάδες (30.000) κατοίκους στους οποίους τουλάχιστον το πενήντα τοις
εκατό (50%) των δημοτικών κοινοτήτων χαρακτηρίζονται ως ορεινές στο Μητρώο Δήμων,
Κοινοτήτων και Οικισμών της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.), οι νησιωτικοί δήμοι, τα
νομικά πρόσωπα αυτών, καθώς και οι περιφέρειες εντός των οποίων ανήκουν χωρικά οι
προαναφερόμενοι δήμοι, δύνανται να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλυμα διαμονής:
α) στους υπάλληλους τους, συμπεριλαμβανομένων των αποσπασμένων που υπηρετούν σε
αυτούς και ανεξαρτήτως σχέσης εργασίας,
β) στο παραϊατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των κέντρων υγείας και των δημόσιων
νοσοκομείων και στο προσωπικό του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), (στο
προηγούμενο ΠΣ ψηφίσαμε την καταβολή του σχετικού επιδόματος σε αυτή την κατηγορία
εργαζομένων).
γ) στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής
Ακτοφυλακής, του Πυροσβεστικού Σώματος και των σωφρονιστικών καταστημάτων,
δ) στους νεοδιόριστους έως και για πέντε (5) έτη από την τοποθέτησή τους και τους αναπληρωτές
εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των μελών
Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.).
Οι παροχές της παρούσας επιτρέπεται να καταβάλλονται σε είδος ή με τη μορφή χρηματικού
επιδόματος προς κάλυψη της σχετικής δαπάνης των δικαιούχων.
2. Για τις παροχές της παρ. 1 λαμβάνεται απόφαση από το οικείο δημοτικό ή περιφερειακό ή
διοικητικό συμβούλιο, με την οποία εξειδικεύονται οι κατά περίπτωση παροχές και το
χρονικό διάστημα ισχύος αυτών, κατόπιν βεβαίωσης της ύπαρξης ανάλογων πόρων από
την οικονομική υπηρεσία του δήμου ή της περιφέρειας αντίστοιχα. Με την ίδια απόφαση
εξειδικεύεται ο τρόπος παροχής της σίτισης και του καταλύματος διαμονής και καθορίζεται
το ύψος του χρηματικού επιδόματος.
Το συνολικό ύψος της παροχής, σε είδος και σε χρήμα, δεν μπορεί να υπερβαίνει τη
δαπάνη των δικαιούχων.
3. Τα ανωτέρω δεν ισχύουν για τους κατοίκους των περιοχών αυτών ή τους συζύγους τους ή τα
ανήλικα τέκνα αυτών που έχουν την πλήρη κυριότητα ή την επικαρπία κατοικίας στην περιοχή
υπηρέτησης. Στην περίπτωση των περιφερειών, ως περιοχή υπηρέτησης νοείται η περιφερειακή
ενότητα στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος. Στην περίπτωση των περιφερειών που περιλαμβάνουν
και νησιωτικές περιοχές, ως περιοχή υπηρέτησης νοείται, κατά περίπτωση, η περιφερειακή ενότητα
ή το νησί στο οποίο υπηρετεί ο υπάλληλος.
4. Οι παροχές της παρ. 1 δύναται να χορηγούνται υπό τις ίδιες προϋποθέσεις στο ιατρικό και
νοσηλευτικό προσωπικό των δημόσιων δομών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και των δημόσιων
νοσοκομείων από το σύνολο των δήμων της χώρας, με εξαίρεση τους δήμους της ΠεριφέρειαςΑττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Η
εξαίρεση του προηγούμενου εδαφίου δεν αφορά στην Περιφερειακή Ενότητα Νήσων της
Περιφέρειας Αττικής. Στο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό του πρώτου εδαφίου περιλαμβάνονται
οι ιατρικές ειδικότητες που απασχολούνται με οποιαδήποτε μορφή απασχόλησης,
συμπεριλαμβανομένης και αυτής με καθεστώς έκδοσης δελτίου απόδειξης παροχής υπηρεσιών.
5. Οι παροχές του παρόντος, ανεξαρτήτως του τρόπου χορήγησής τους, δεν επιτρέπεται να
καταβάλλονται σωρευτικά από περισσότερους του ενός φορείς για τον ίδιο δικαιούχο. Πριν από την
έναρξη χορήγησης της παροχής, ο δικαιούχος υποχρεούται να υποβάλει υπεύθυνη δήλωση, με την
οποία δηλώνει ότι δεν λαμβάνει όμοια παροχή από άλλο φορέα της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν.
4270/2014 (Α’ 143) και ότι θα ενημερώσει αμελλητί τον χορηγούντα φορέα για κάθε μεταβολή που
έχει ως αποτέλεσμα τη λήψη διπλής ή πολλαπλής παροχής.»
Οι παραπάνω διατάξεις, αντικατέστησαν το άρθρο 32 του Ν.4483/2017, με το οποίο
βασίστηκαν αποφάσεις που έχουν ληφθεί εδώ και 2 χρόνια από τα Περιφερειακά
Συμβούλια των λοιπών Νησιωτικών Περιφερειών, δηλαδή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων
και Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου). Αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές ήδη, από 01-06-
2024 των Ιονίων Νήσων και από 01-01-2025 του Βορείου Αιγαίου, με αναδρομική μάλιστα
ισχύ.
Συγκεκριμένα η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων χορηγεί επίδομα 400 € και η Περιφέρεια
Βορείου Αιγαίου 250€, (με χρήση τότε αποκλειστικά του άρθρου 32 του ν.4483/2017).
Σύμφωνα με όλα τα δεδομένα, το κόστος στέγασης αλλά και γενικά το κόστος διαβίωσης
στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι υψηλότερο και από τις δύο αυτές Περιφέρειες. Οι
δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στην εύρεση
κατοικίας, είναι γνωστές, με αποτέλεσμα να λειτουργεί ως αντικίνητρο για την προσέλκυση
και παραμονή υπαλλήλων στην νησιωτική περιφέρειά μας.
Η παροχή κρίνεται απαραίτητη για τη συγκράτηση και προσέλκυση υπαλλήλων στις
υπηρεσίες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, καθώς και για την αντιμετώπιση της
υποστελέχωσης που παρατηρείται στις περισσότερες δομές της. Πρέπει να αποτελεί την
αρχή υιοθέτησης μιας σειρά κινήτρων όπως είναι η ανέγερση εργατικών κατοικιών, η
επιδότηση της αγοράς–ανέγερσης Α’ κατοικίας στις νησιωτικές περιοχές, φοροελαφρύνσεις
κλπ.
Στην παρούσα απόφαση κατ’εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 529 του Ν. 5314/2026
και συγκεκριμένα των παραγράφων:
α) της παρ.2 , προτείνουμε το ύψος του χρηματικού επιδόματος να είναι τετρακόσια (400)
ευρώ με αναδρομική ισχύ, (πρόταση των Συλλόγων).
β) της παρ. 3 προτείνουμε οι αιτούντες υπάλληλοι να προσκομίζουν το Ε9 και το
μισθωτήριο συμβόλαιο, για την προϋπόθεση της μη πλήρους κυριότητας ή επικαρπίας
από τους ίδιους τους εργαζόμενους ή τους συζύγους τους ή τα ανήλικα τέκνα αυτών στις
περιοχές όπως περιγράφονται στην παρούσα παράγραφο.
γ) της παρ.5 που αφορά την πρόβλεψη της υποβολής από τον δικαιούχο πριν από την
έναρξη χορήγησης της παροχής, υπεύθυνης δήλωσης, με την οποία δηλώνει ότι δεν
λαμβάνει όμοια παροχή από άλλο φορέα της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’
143) και ότι θα ενημερώσει αμελλητί τον χορηγούντα φορέα για κάθε μεταβολή που έχει ως
αποτέλεσμα τη λήψη διπλής ή πολλαπλής παροχής.. Είναι σαφές ότι δεν απαιτούνται
–πέραν της υπεύθυνης δήλωσης- άλλα αποδεικτικά στοιχεία για την εφαρμογή των
διατάξεων του παρόντος άρθρου.δ) Προτείνουμε να συμπεριληφθούν στους δικαιούχους των παροχών του ανωτέρω
άρθρου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι εργαζόμενοι της ΠΝΑΙ που έχουν
αποκτήσει κατοικία με στεγαστικό δάνειο καταβάλλοντας μηνιαίες δόσεις για την
αποπληρωμή του υποθηκευμένου στην τράπεζα ακινήτου τους. Η πρόταση αυτή
κατατέθηκε από τον Σύλλογο των Υπαλλήλων Π.Ε. Δωδεκανήσου με την οποία συναινεί
και ο Σύλλογος Υπαλλήλων Π.Ε. Κυκλάδων.
Η καταβολή των δόσεων των στεγαστικών δανείων, λόγω και της γενικευμένης ακρίβειας
εξελίσσεται σε μια πολύ δύσκολη κατάσταση για έναν αριθμό υπαλλήλων, δεδομένου ότι
στο εισόδημα των υπαλλήλων του δημοσίου και των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού με τα μνημόνια
έχουν επιβληθεί τεράστιες περικοπές. Το αποτέλεσμα όλων των αντεργατικών ρυθμίσεων
είναι να χάσουν οι υπάλληλοι μέσα στα τελευταία δέκαπέντε χρόνια συνολικά 28
μισθούς!
Σε περίπτωση που υπάρχουν νομικά κωλύματα στην εκκαθάριση των δαπανών για τους εν
λόγω υπαλλήλους, να πάρει το περιφερειακό συμβούλιο απόφαση για κατάθεση πρότασης
στην κυβέρνηση νομοθετικής ρύθμισης, ώστε να καταστεί δυνατή η ένταξή τους στους
δικαιούχους των παροχών του ανωτέρω άρθρου.
Επειδή δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί εκ των προτέρων ο αριθμός των αιτούντων και
δικαιούχων της χρηματικής παροχής και κατά συνέπεια δεν είναι δυνατή η ακριβής
πρόβλεψη του χρηματικού ποσού για την αντίστοιχη δαπάνη, προτείνεται εντός χρονικού
διαστήματος 30 εργασίμων ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης του περιφερειακού
συμβουλίου να συλλεγούν και να αξιολογηθούν οι αιτήσεις των υπαλλήλων από τις
αρμόδιες υπηρεσίες της ΠΝΑΙ.
Με την προσέγγιση της απαιτούμενη πίστωσης και την εγγραφή της σε ΚΑΕ εξόδων του
προϋπολογισμού, μπορεί να δρομολογηθεί η καταβολή της παροχής στους δικαιούχους
υπαλλήλους της ΠΝΑΙ.
Για όλους τους παραπάνω λόγους αιτούμαστε την εισαγωγή του θέματος στο Περιφερειακό
Συμβούλιο, για την έγκριση χορήγησης μηνιαίας χρηματικής παροχής ύψους 400,00 ευρώ
σε όσους υπαλλήλους της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου πληρούν τα κριτήρια του άρθρου
529 του Ν. 5314/2026 συμπληρωματικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις που έχουμε
προαναφέρει.
Γιάννης Αγγέλου,
Επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης Νοτίου Αιγαίου
23/09/2026
Υ.Γ. Μετά την αποστολή της κοστολόγησης του επιδόματος σίτισης- στέγασης από
τον Ειδικό Γραμματέα της Περιφέρειας κ. Τριαντάφυλλο Καραγιάννη, οι δικαιούχοι
υπάλληλοι υπολογίζονται σε 77 που δεν έχουν κατοικία στον τόπο που υπηρετούν
και το ποσό που αντιστοιχεί για 400 ευρώ έκαστος ανέρχεται σε 369.000 ευρώ το
έτος.