Ιστορίες καθημερινής τρέλας θα μπορούσε να ήταν ο τίτλος. Εκτός του ότι, υπάρχουν εκατοντάδες ανεκτέλεστες αποφάσεις για κατεδάφιση αυθαίρετων, δεν υπάρχει ούτε ελεγκτικός μηχανισμός (από το 2017 περιμένουμε την περιβόητη υπουργική απόφαση για τη λειτουργία Κτηματικής Υπηρεσίας Β’ με έδρα την Κω, ενώ έχει βγει σχετικό προεδρικό Διάταγμα…). Επιπροσθέτως, η νομοθεσία αποτρέπει τον κάθε πολίτη που θα τολμήσει να προβεί σε καταγγελία, διότι του «φορτώνει» όλα τα έξοδα!!!
«Η νομοθεσία λέει πως, εάν η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου δεν έχει τα μέσα για κατεδάφιση, μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή του δήμου ή της περιφέρειας. Πάντοτε όμως θα βρουν μια δικαιολογία» δηλώνει μεταξύ άλλων στον «Σ» ο προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου Παναγιώτης Τριανταφύλλας. Προσθέτει δε με νόημα: «Απ’ όσο γνωρίζω, πριν τρία – τέσσερα χρόνια έγινε μια μόνο κατεδάφιση, στην Κρήτη, και ήταν η αφορμή για να ξεκινήσουν οι παρατάσεις των κατεδαφίσεων…».
«Η νομοθεσία λέει πως, εάν η Αποκεντρωμένη δεν έχει τα μέσα για κατεδάφιση, μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή του δήμου ή της περιφέρειας. Πάντοτε όμως θα βρουν μια δικαιολογία»
«Απ’ όσο γνωρίζω, πριν τρία – τέσσερα χρόνια έγινε μια μόνο κατεδάφιση, στην Κρήτη, και ήταν η αφορμή για να ξεκινήσουν οι παρατάσεις των κατεδαφίσεων…»
Από το 2017 περιμένουμε υπουργική απόφαση για την ίδρυση Κτηματικής Υπηρεσίας Β’ με έδρα την Κω…
Αποκαλυπτικός για ακόμα μια φορά ο προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου Παναγιώτης Τριανταφύλλας σε συνέντευξή του στον «Σ».
Χωρίς να «μασάει» τα λόγια του, μας μιλά για την κατάσταση που επικρατεί στον τομέα του με τους ελέγχους για αυθαίρετα σε αιγιαλό και παραλία, για τα πρωτόκολλα κατεδάφισης και πού αυτά «κολλάνε» και δεν εφαρμόζονται, από πότε χρονολογούνται και βέβαια, για την «εικόνα» της Κω, η οποία δεν παρουσιάζει μεγάλη αύξηση αυθαιρέτων σε σχέση με άλλες περιοχές.
Απαντά επίσης στο γιατί δεν λειτούργησε το Παρατηρητήριο Αυθαιρέτων της περιφέρειας και γιατί δεν ιδρύθηκε Κτηματική Υπηρεσία Β’ με έδρα την Κω, ενώ το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα έχει εκδοθεί από το 2017!!!
Η ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ
Ερ: Κύριε Τριανταφύλλα, ποια είναι η «εικόνα» του νομού μας και κατ’ επέκταση της Κω αναφορικά με τα αυθαίρετα σε αιγιαλό και παραλία;
Π.Τ.: Επί της ουσίας, δεν έχει αλλάξει κάτι από την τελευταία φορά που μιλήσαμε (το 2018). Για τις κατασκευές μέσα σε κοινόχρηστο χώρο, βγάζουμε τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία μέτρα προστασίας, είτε είναι πρωτόκολλα κατεδάφισης είτε αποζημίωσης. Τρανταχτά αυθαίρετα στην Κω, δεν υπάρχουν. Υπάρχουν αυθαίρετες μικροκατασκευές. Να σας πω ότι, η παράταση για τις κατεδαφίσεις, δεν αφορά σε νέες κατασκευές, αλλά σε αυτές που έγιναν πριν το 2021. Στην Κω δεν έχουμε νέες καταλήψεις πέρα από αυτές που ήταν καταγεγραμμένες.
Ερ: Πείτε μου, πώς ενημερώνεστε για τις αυθαιρεσίες; Κάνετε εσείς ελέγχους ή μετά από καταγγελίες;
Π.Τ.: Επειδή έχουμε αρμοδιότητα σε όλα τα Δωδεκάνησα, δεν έχουμε τη δυνατότητα να έχουμε «φρουρούς» σε όλα τα νησιά προκειμένου να επιλαμβανόμαστε την ώρα που γίνεται κάποια αυθαίρετη κατασκευή. Αλλά, ούτως ή άλλως, κι εκείνη την ώρα να είμαστε παρόντες, δεν έχουνε τη δυνατότητα να προβούμε σε κατεδάφιση, ούτε η αστυνομία, ούτε ο δήμος. Η διαδικασία είναι η εξής: εάν τον αυθαιρετούχο τον πιάσει επ’ αυτοφώρω η αστυνομία ή το λιμεναρχείο, ενημερώνουν την υπηρεσία μας κι εμείς ακολουθούμε τα προβλεπόμενα. Του ζητάμε να το επαναφέρει σε δέκα ημέρες, εάν δεν το κάνει βγάζουμε πρωτόκολλο κατεδάφισης το οποίο του κοινοποιούμε και έχει το δικαίωμα μέσα σε ένα μήνα να προσφύγει για αναστολή εκτέλεσης στο Διοικητικό Εφετείο. Εάν αυτό ανασταλεί η εκτέλεση, το αυθαίρετο καθίσταται οριστικό και το διαβιβάζουμε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου και στον Εισαγγελέα για τις δικές τους περαιτέρω ενέργειες. Η μεν Αποκεντρωμένη να το κατεδαφίσει, ο δε Εισαγγελέας να ασκήσει ποινική δίωξη. Αλλά, η Αποκεντρωμένη δεν εκτελεί. Οπότε, είτε είναι τωρινά τα πρωτόκολλα, είτε του ’85 – από τότε έχουμε πρωτόκολλα – δεν εκτελούνται.
Ερ: Για ποιο λόγο δεν εκτελούνται;
Π.Τ.: Δεν μπορώ να το ξέρω.
Ερ: Άρα, να συμπεράνω ότι εκκρεμούν πολλά πρωτόκολλα κατεδάφισης…
Π.Τ.: Ναι, είναι πολλά. Σε σύνολο Δωδεκανήσου πρέπει να έχουμε πάνω από 500 πρωτόκολλα κατεδάφισης τα οποία δεν έχουν εκτελεστεί. Έχει εκτελεστεί ένα στη Ρόδο μετά από αίτημα ιδιώτη. Να σας ενημερώσω πως, για ό,τι γίνεται παρανόμως σε κοινόχρηστο χώρο, όλοι οι πολίτες έχουν έννομο συμφέρον να τον προστατεύσουν και να προσφύγουν στην Αποκεντρωμένη. Ο ιδιώτης – φορολογούμενος πληρώνει όλα τα έξοδα. Η Αποκεντρωμένη συντάσσει τη μελέτη κατεδάφισης, ορίζει έναν επιβλέποντα μηχανικό τον οποίο πληρώνει ο ιδιώτης, αλλά πάλι ο αυθαιρετούχος έχει δικαίωμα να προσφύγει κατά της εκτέλεσης και εάν το πρωτόκολλο καταστεί οριστικό, κατεδαφίζεται το αυθαίρετο.
Ερ: Όπως τα περιγράφετε κύριε Τριανταφύλλα, ομολογώ ότι και ζαλίστηκα και θύμωσα. Το αποτέλεσμα είναι πως, η όλη αυτή χρονοβόρα διαδικασία και το κόστος που επωμίζεται ο άνθρωπος που θα καταγγείλει μια αυθαιρεσία, λειτουργούν αποτρεπτικά για τον καθένα μας να προβεί σε αυτές τις ενέργειες στις οποίες θα έπρεπε να προβαίνουν άλλοι.
Π.Τ.: Ακριβώς. Η νομοθεσία λέει πως, εάν η Αποκεντρωμένη δεν έχει τα μέσα, μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή του δήμου ή της περιφέρειας. Πάντοτε όμως θα βρουν μια δικαιολογία. Απ’ όσο γνωρίζω, πριν τρία – τέσσερα χρόνια έγινε μόνο μια κατεδάφιση, στην Κρήτη, και ήταν η αφορμή για να ξεκινήσουν οι παρατάσεις των κατεδαφίσεων. Από την άλλη πλευρά, ο ιδιώτης που θα είναι συγχωριανός, γείτονας ή φίλος αυτού που κάνει το αυθαίρετο, είναι λίγο συνεσταλμένος για να κάνει καταγγελία και να γκρεμιστεί το σπίτι του ή η επιχείρησή του. Θα έπρεπε από μόνη της η πολιτεία να έχει φροντίσει να έχει τα μηχανήματα και να μη ζητάει τη συνδρομή άλλων, διότι τους φέρνει σε δύσκολη θέση. Εάν είναι απρόσωπο, είναι μια υπηρεσία του υπουργείου, τότε δεν θα υπάρχει πρόβλημα. Θα εφαρμόζεται η νομοθεσία.
Ερ: Από νόμους πάμε καλά ή σχεδόν καλά… Στην εφαρμογή τους όμως; Άρα, κύριε Τριανταφύλλα, η αυθαιρεσία καλά κρατεί.
Π.Τ.: Κάπως έτσι.
Ερ: Επρόκειτο, εδώ και κάποια χρόνια, να παραχωρηθεί το Παρατηρητήριο Αυθαιρέτων από την Αποκεντρωμένη στις Τεχνικές Υπηρεσίες της περιφέρειας. Έχει γίνει αυτό;
Π.Τ.: Όχι. Ο νόμος υπάρχει, αλλά πρέπει να βγει προεδρικό Διάταγμα που να μεταβιβάζει την αρμοδιότητα.
Ερ: Μου δώσατε πάσα για το επόμενο ερώτημα και στην περίπτωση που θα σας αναφέρω, υπάρχει Προεδρικό Διάταγμα από το 2017. Αφορά στη δημιουργία Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου Β’, με έδρα την Κω. Πέντε χρόνια και δεν έχει γίνει κάτι μέχρι και σήμερα.
Π.Τ.: Δεν είναι διάταγμα, είναι νόμος.
Ερ: Έχω μπροστά μου την απόφαση τού τότε προέδρου της Δημοκρατίας Προκόπη Παυλόπουλου Π.Δ. 142/2017 (ΦΕΚ Α 181/23.11.2017).
Π.Τ.: Χρειάζεται απόφαση υπουργού η οποία δεν έχει βγει. Να σας πω πώς δουλεύει η νομοθεσία στην Ελλάδα και αυτό είναι το παράδοξο το οποίο δεν μπορώ να καταλάβω. Βγαίνει ένας νόμος και λέει, για να ισχύσει θα πρέπει να ακολουθήσει απόφαση. Τι θα πει, να ακολουθήσει απόφαση; Ο νόμος είναι νόμος. Άλλο ένα παράδειγμα για τα πρόστιμα που βγάζουμε εμείς. Βγήκε ο νόμος 2971 του 2001 που λέει ότι, τα πρωτόκολλα καθορίζονται με ένα νόμο πολύ παλιό. Έρχεται το 2019 ο νόμος 6207, η τροποποίηση επί ΣΥΡΙΖΑ και λέει, τα πρωτόκολλα θα βγαίνουν βάσει μιας μαθηματικής φόρμουλας η οποία θα λαμβάνει υπόψη την περιοχή, το είδος της αυθαίρετης κατάληψης, τις αξίες της περιοχής κ.λ.π. και αυτό θα έχει εφαρμογή με την έκδοση της υπουργικής απόφασης η οποία θα προσδιορίζει τον τύπο και τις αξίες. Αυτό, από το 2019 μέχρι σήμερα δεν έχει βγει.
Ερ: Σκέτη τρέλα τα όσα συμβαίνουν. Εξηγείστε μου, μπας και καταφέρω να καταλάβω, γιατί δεν έχει ισχύσει μέχρι σήμερα το ανωτέρω Προεδρικό Διάταγμα ώστε να δημιουργηθεί και μια κτηματική στην Κω για το Βόρειο Συγκρότημα;
Π.Τ.: Διότι πρέπει να βγει υπουργική απόφαση. Πρέπει να συγκροτηθεί η εν λόγω υπηρεσία και δεν είναι εύκολο. Θα πρέπει να αποσπαστούν κάποιοι υπάλληλοι από διάφορες υπηρεσίες είτε του υπουργείου είτε του ευρύτερου δημόσιου τομέα, να γίνει δηλαδή μια προκήρυξη, ένας διαγωνισμός μετάταξης ή απόσπασης είτε οτιδήποτε, να μπει ένας προϊστάμενος, να βρεθούν και πέντε υπάλληλοι, να βρεθεί ένα κτίριο και να ξεκινήσει τη λειτουργία της. Δεν είναι εύκολο.
Ερ: Πόσο μάλλον στην Ελλάδα που όλοι πατάσσουν την γραφειοκρατία, αλλά αυτή όλο και θεριεύει…
Π.Τ.: Ακριβώς.
Ερ: Για να καταλήξουμε. Η αυθαιρεσία καλά κρατεί, αποτρεπτική για τον κάθε πολίτη η διαδικασία καταγγελίας για καταπάτηση κοινόχρηστου χώρου σε αιγιακό και παραλία και όχι μόνο.
Π.Τ.: Εφόσον δεν υπάρχει ένας μηχανισμός ο οποίος να κατεδαφίζει το αυθαίρετο στη γένεσή του, αυτή η κατάσταση θα συνεχίζεται.
Ερ: Έχουμε στην Κω κτίρια ερείπια πολλών ετών, για τα οποία έχουν εκδοθεί πρωτόκολλα κατεδάφισης, αλλά αυτά μας βγάζουν τη γλώσσα…
Π.Τ.: Άλλο αυτό τώρα. Έρχεται ο πολίτης και ζητάει να του πουλήσουμε ένα τέτοιο ακίνητο, για το οποίο ανέκαθεν την αρμοδιότητα, την διοίκηση και διαχείριση την είχε η πρώην ΚΕΔ (Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου) και τώρα η ΕΤΑΔ (Εταιρεία Ακινήτων του Δημοσίου) και του απαντάνε ότι δεν έχουν αυτή την αρμοδιότητα. Ποιος την έχει; Αφού αυτή συστήθηκε για να έχει αυτή την αρμοδιότητα, αυτή διαχειρίζεται τα ακίνητα του δημοσίου. Η Κτηματική Υπηρεσία έχει, από ιδρύσεώς της, την προστασία, δεν διαχειρίζεται, δεν πουλάει ακίνητα. Και κάνουν μπαλάκι τον πολίτη από τον ένα στον άλλο. Είναι σκέτη τρέλα αυτό που συμβαίνει.
Ερ: Κύριε Τριανταφύλλα, χαίρομαι κάθε φορά τη συνέντευξη μαζί σας. Μιλάτε με πάθος και χωρίς φόβο για το έργο που κάνετε και τα προβλήματα που αντιμετωπίζετε ως υπηρεσία.
Π.Τ.: Δεν έχω να φοβηθώ τίποτα. Αυτά που σας είπα, τα λέω και στους υπουργούς.
ΠΗΓΗ: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΣΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
